當(dāng)前信息:李稻葵團(tuán)隊(duì):宏觀經(jīng)濟(jì)治理要從“防過熱”轉(zhuǎn)向“防過冷”

      2023-06-18 20:52:17 來源:紅星新聞

      紅星資本局6月18日消息,17日,在清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院(ACCEPT)主辦的“清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇:2023年半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”上,清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵指出,新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)治理的基本任務(wù)應(yīng)該從防過熱轉(zhuǎn)向防過冷,必須逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速低于潛在增速不斷下行的趨勢(shì)。

      針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的諸多問題與挑戰(zhàn),李稻葵研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了最新研究的成果《防過冷是新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)性任務(wù):2023下半年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”)。報(bào)告指出,當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的五個(gè)主要問題分別是:消費(fèi)不足、地方債高企、房地產(chǎn)量價(jià)二季度同比下降、民間投資活力不足、外需不足等方面。


      (資料圖)

      “經(jīng)濟(jì)過冷”是指實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度低于潛在的經(jīng)濟(jì)增長速度。報(bào)告認(rèn)為,潛在的經(jīng)濟(jì)增長速度依然保持良好水平。影響經(jīng)濟(jì)潛在增長速度主要來自三個(gè)要素——國民儲(chǔ)蓄率、生產(chǎn)效率、人力資源總量。

      團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,我國擁有極高的國民儲(chǔ)蓄率,中國經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄率相對(duì)在全球的主要經(jīng)濟(jì)體里遙遙領(lǐng)先,所以有進(jìn)一步擴(kuò)大投資、釋放經(jīng)濟(jì)增速的潛力;生產(chǎn)效率方面,中國研發(fā)支出實(shí)際購買力高于美國,且擁有龐大的理工科高校生,擁有“工程師紅利”;人力資源總量方面,李稻葵認(rèn)為應(yīng)該摒棄人口焦慮,區(qū)分人口總量和人力資源的概念。

      “決定中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力的因素不是人口總量,而是能否提升并利用好充沛的人力資源。”人力資源可以被認(rèn)為是考慮了人口質(zhì)量的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間儲(chǔ)備總和,人力資源總量是健康受教育人口當(dāng)量。根據(jù)研究院的測算,我國的人力資源總量仍將在2050年前持續(xù)增長,并將在2040~2050年間保持穩(wěn)定,這得益于日益提升的健康水平和受教育水平。

      報(bào)告指出,如果這三點(diǎn)潛力充分地釋放,我們?nèi)匀豢梢栽?035年前可以擁有超過5%的增長速度的潛力可以利用。

      李稻葵

      《報(bào)告》針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題給出了相應(yīng)的對(duì)策建議:

      第一,重振消費(fèi)增長,構(gòu)建消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制。短期內(nèi)由中央政府推出消費(fèi)補(bǔ)貼政策,在支付環(huán)節(jié)補(bǔ)貼消費(fèi)者;增值稅收入劃分,由依據(jù)生產(chǎn)的原則改為部分依據(jù)消費(fèi)的原則,推動(dòng)地方政府從抓生產(chǎn)到促消費(fèi)的思路轉(zhuǎn)變;健全汽車消費(fèi)的中長期機(jī)制,建議宣布未來燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)不影響已經(jīng)購車的消費(fèi)者,鼓勵(lì)特大型城市和大型城市推出車牌改革措施,盤活存量。

      第二,存量地方債務(wù)可由中央政府與地方政府合力化解,建議對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的地區(qū)采取試點(diǎn),由中央政府發(fā)行特別國債置換地方存量債務(wù);設(shè)立債務(wù)重組基金,借鑒四大國有銀行重組經(jīng)驗(yàn),對(duì)不良債務(wù)逐項(xiàng)化解;對(duì)于當(dāng)前及未來的新增債務(wù),應(yīng)建立新的舉債機(jī)制;成立全國性的基礎(chǔ)設(shè)施投資公司;構(gòu)建多維度、長周期的地方官員評(píng)價(jià)體系;深化國企改革。

      第三,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵。穩(wěn)預(yù)期和穩(wěn)信心需要在政策上多管齊下,穩(wěn)定購房者和房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)期和信心。建議短期內(nèi)在政策上明確不會(huì)開征房地產(chǎn)稅,避免房地產(chǎn)稅開征時(shí)間這一不確定性因素,在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期對(duì)房地產(chǎn)真實(shí)需求和價(jià)格都產(chǎn)生影響;減少對(duì)真實(shí)需求的限制,在堅(jiān)持“房住不炒”的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步因城施策,很多核心區(qū)域的限購政策和信貸政策對(duì)于購房者仍然過于嚴(yán)格,抑制了真實(shí)的剛需和改善型需求釋放;增加對(duì)合理融資的支持:當(dāng)前對(duì)于民營房地產(chǎn)企業(yè),特別是頭部民營房地產(chǎn)企業(yè),以及涉房企業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合理融資需求的支持力度還有增加空間,房地產(chǎn)企業(yè)在土地招拍掛市場上拿地積極性不高。

      第四,穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)信心。明確民營經(jīng)濟(jì)的政治地位;以放開一兩個(gè)民營企業(yè)進(jìn)入困難的產(chǎn)業(yè)、培育一兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)為案例,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大規(guī)模投資。

      第五,提振外需,加大非對(duì)稱主動(dòng)對(duì)外開放。加大力度穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào),越被限制越開放;簡化外商來華簽證流程,靈活處理簽證對(duì)等問題;縮短外資負(fù)面清單;加快RCEP落地。

      紅星新聞?dòng)浾?王田

      編輯 肖子琦

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