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7月2日，第十一屆世界和平論壇在北京舉行。新開發(fā)銀行行長(zhǎng)、巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫就“構(gòu)建中的國際新秩序”作主題發(fā)言。

新開發(fā)銀行（NDB）又稱金磚國家新開發(fā)銀行，俗稱金磚銀行，是由金磚國家共同倡議建立的國際性金融機(jī)構(gòu)，總部位于上海。新開發(fā)銀行的宗旨是對(duì)成員國、新興市場(chǎng)國家和其他發(fā)展中國家提供基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)融資，并以此開辟發(fā)展中國家合作新模式，減少對(duì)美元和歐元的依賴。

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↑羅塞夫作主題發(fā)言

羅塞夫表示，全球化自2008年國際金融危機(jī)以來在持續(xù)衰退。全球化的降溫導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和全球價(jià)值鏈的脆弱，而新冠疫情的暴發(fā)讓這種情況變得更加嚴(yán)重。貿(mào)易保護(hù)主義、脫鉤、制裁的做法，更是進(jìn)一步加劇了金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重裂痕。

羅塞夫提到，最近在地緣政治沖突的背景下，美元被作為制裁武器使用，由此推高了能源和食品的價(jià)格，也進(jìn)一步破壞了供應(yīng)鏈。一些主權(quán)國家被限制動(dòng)用本國國際儲(chǔ)備，被實(shí)施了不可接受的置換主權(quán)概念的舉措，造成了一種不信任的環(huán)境，尤其是對(duì)于各國存放在西方國家的金融儲(chǔ)備而言。這些嚴(yán)重問題的有效解決方案，只有基于共識(shí)和國際合作才能找到，不遵從這些原則會(huì)導(dǎo)致國際治理的嚴(yán)重失敗。

與此同時(shí)，全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于一個(gè)非常不確定的時(shí)刻。羅塞夫認(rèn)為，應(yīng)對(duì)這種令人不安的局勢(shì)，政治和制度的調(diào)整變得緊迫而必要，因此尋求包容性和可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建共同繁榮和和平環(huán)境、為各國人民造福，尤為重要。沒有包容性就沒有和平，沒有和平就沒有穩(wěn)定和安全可言。

在問答中，羅塞夫敘述了新開發(fā)銀行和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行這些多邊金融機(jī)構(gòu)的不同。她認(rèn)為，第一，發(fā)達(dá)國家的多邊金融機(jī)制對(duì)于發(fā)展中國家而言是不公平的，而新開發(fā)銀行克服了這一點(diǎn)。根據(jù)金磚國家簽訂的一系列協(xié)議，新開發(fā)銀行的非借款成員，即潛在的發(fā)達(dá)國家新成員，總持股比例不得超過20%。

第二，新開發(fā)銀行從成立以來，面向的就是發(fā)展中國家，是針對(duì)某一類國家而不是區(qū)域。當(dāng)發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家或是世界銀行、國際貨幣基金組織等金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)，門檻非常高，且需要借款國自身具備很多條件。但金磚銀行不會(huì)這樣做（設(shè)置這些條件），我們不用抵押貸款，我們會(huì)幫助發(fā)展中國家，解決它們最緊迫、最優(yōu)先的問題。

此外，針對(duì)外界對(duì)新開發(fā)銀行公平性的質(zhì)疑，羅塞夫表示，五個(gè)創(chuàng)始成員國的股權(quán)是一樣的。當(dāng)加入新的國家以后，比如孟加拉國、埃及，股權(quán)會(huì)平攤，占股會(huì)減少，現(xiàn)在五國每國大約占股19%，因此并不存在一個(gè)國家在新開發(fā)銀行占用的資源比其他國家多的問題。

從治理機(jī)制來看，羅塞夫介紹，行長(zhǎng)和副行長(zhǎng)會(huì)對(duì)財(cái)政分配進(jìn)行審計(jì)。每一個(gè)國家一個(gè)副行長(zhǎng)；現(xiàn)在巴西是新開發(fā)銀行的主席國，在她的任期結(jié)束以后，其他成員國的主席會(huì)上任，這樣的輪值能保證公平。“新開發(fā)銀行對(duì)于每個(gè)國家都是絕對(duì)公平的。”

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編輯 何先鋒 責(zé)任編輯 魏孔明

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