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廣西壯族自治區桂林市委政法委：以高效能治理保障高質量發展｜全國黨委政法委系統“新時代政法楷模”

桂林是一座山水甲天下的旅游名城。近年來，廣西壯族自治區桂林市委政法委著力鑄忠誠、護生態、促團結、保穩定，不斷提升社會治理體系和治理能力現代化水平，以高效能治理保障高質量發展。桂林市獲評國家生態文明先行示范市、連續五屆獲全國社會治安綜合治理優秀市、三度蟬聯平安建設“長安杯”。　　

桂林市委政法委依托湘江戰役等紅色資源，探索“六紅”政治教育新模式，創新開展“政法群英”“平凡崗位上不平凡的人”培樹工程。2021年以來，12名“政法群英”榮獲全國榮譽，“平凡崗位上不平凡的人”杰出代表郝寶蘭等獲評全國“平安之星”。黨的十八大以來，涌現出“全國2022年度致敬英雄”“全國模范檢察官”曹艷群、“全國人民滿意的公務員”于伍生等全國先進個人107名、先進集體147個。建立政法隊伍建設分析例會制度和全區首個市級政法干警動態數據庫，分析隊伍形勢，精準管理干部。制定全市政治督察和紀律作風督查巡查工作辦法，組建全市政法系統紀律作風督查巡查人才庫，常態化開展督查巡查，政法隊伍紀律作風持續好轉，群眾安全感滿意度逐年提升。　　

桂林市委政法委探索“專職隊伍+專項打擊+專門網格”生態保護新模式，發揮法治“利器”和“重器”作用，最大限度保持山水生態的原真性和完整性。率先成立生態環境保護公安分局（大隊、中隊），創新建立“漓江生態環境司法保障服務聯動中心”“漓江司法保護大數據聯動執法中心”，治山治水治城的法治化水平穩步提升。創新制定破壞生態環境犯罪案件取證和執法指引，統一執法理念，統籌對生態環境違法犯罪開展專項打擊，形成強大震懾。探索黨建引領生態保護的網格化管理新路徑，織密山水保護“全域網”、漓江防護“水域網”。打造“綜治網格+生態環境治理”模式，在全市147個鄉鎮全覆蓋配備生態保護網格專員，在1684個行政村全部配備生態輔警。探索推廣“黨建+河長+網格”，在漓江流域設置水上網格357個，配備水域網格員2885名，成立片區網格臨時黨支部，河長擔任臨時黨支部書記和片區網格長，形成“黨員干部＋沿江村民＋平安志愿者”工作體系，將監管延伸至“最后一米”。　　

始終把民族團結作為社會和諧穩定的重要標準，創新成立“少數民族服務中心”，開設“石榴籽課堂”，推出法律咨詢、法律援助、糾紛調解等20余項便民服務，構建“雙網格長”“雙向管理”“聯席會商”“社會參與”四項管理服務機制，工作重心由“管理”向“服務”轉變。　　

為織密安全穩定“防護網”，桂林市委政法委探索市域社會治理風險防控系列機制，首創“紅橙黃藍”四級風險隱患排查管控“一機制兩細則”，完善推廣化解重大涉穩問題“四責十二法”，創新安保維穩“8+N”分析研判機制。在全區率先完成“一村一輔警”全覆蓋，健全完善全域矛盾糾紛調處化解中心（站、點），全市共建成專業調解組織66個、品牌調解室23個，成功打造“大榕樹調解工作室”“鄰里說事”等一批特色調解品牌。組建市級社會治理和應急指揮中心，整合綜治、應急、生態、政務等數據資源，有力提升社會治理效能。首創網格化管理電子云圖、網格員服務圖，創新開發網格化服務管理系統和“12+N”工作體系，有力構建基層善治格局，打造和諧宜居桂林。

作者｜法治日報全媒體記者 鮑靜 馬艷

來源｜法治日報

編輯｜韓玉婷 李唯祎 劉旭雨