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近日，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省交通運(yùn)輸廳、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，自12月1日起實(shí)施，有效期五年。

制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《意見(jiàn)》明確了政府定價(jià)管理制度的管理權(quán)限、定價(jià)范圍、定價(jià)原則、計(jì)費(fèi)方式等。依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車(chē)設(shè)施，交通場(chǎng)站配套停車(chē)設(shè)施、社會(huì)公共(公益)性單位配套停車(chē)設(shè)施，以及各級(jí)人民政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施等具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理。

在定價(jià)原則方面，《意見(jiàn)》明確，制定或調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、城市綜合交通發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力。此外，《意見(jiàn)》還提出實(shí)施差異化收費(fèi)。不同區(qū)域停車(chē)設(shè)施，要根據(jù)停車(chē)供需狀況差異等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車(chē)設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施，區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車(chē)設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車(chē)設(shè)施。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)推行累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享。

逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)

計(jì)費(fèi)方法方面，《意見(jiàn)》明確提出要按車(chē)型或?qū)嶋H占用停車(chē)泊位數(shù)的差別，合理確定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要合理制定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天)、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車(chē)位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)，并可設(shè)置最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《意見(jiàn)》還明確了停車(chē)設(shè)施收費(fèi)減免政策。有三類(lèi)情形可免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。第一，進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施停車(chē)不超過(guò)15分鐘的。有條件的地方可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限，具體延長(zhǎng)時(shí)限由市、縣發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。第二，軍警車(chē)輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛及市政工程搶修車(chē)輛。第三，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛。

《意見(jiàn)》還提出，鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施提供機(jī)動(dòng)車(chē)免費(fèi)停放或者設(shè)置免費(fèi)停放時(shí)限。

在嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定方面，《意見(jiàn)》明確，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，以顯著方式設(shè)置標(biāo)價(jià)牌等，標(biāo)明停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格、計(jì)價(jià)方法等，并按規(guī)定對(duì)接停車(chē)信息管理平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入停車(chē)設(shè)施時(shí)，停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動(dòng)車(chē)牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間，機(jī)動(dòng)車(chē)駛離停車(chē)設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)。(記者杭瑩)